Redactie, september 2016

Staatsecretaris Sharon Dijksma heeft op 1 september de Tweede Kamer per brief geïnformeerd over een bijsturing van de geluidsanering van rijkswegen en hoofdspoorwegen. Deze sanering betreft het Meerjarenprogramma Geluidsanering, kortweg het MJPG en is geregeld in hoofdstuk 11 van de Wet milieubeheer.

Kosten mogelijk hoger dan budget

De recente brief is een vervolg op de brief van 20 november 2015. Daarin werd de Kamer geïnformeerd over een raming van de kosten voor het MJPG. De conclusie was dat op grond van de huidige uitgangspunten geluidmaatregelen voor sanering bijna 2 keer zo duur zouden worden als het voor beschikbaar gestelde budget van 888 miljoen euro. De Staatsecretaris wijst in die brief ook op het budgetgestuurde karakter van het MJPG dat betekent dat de kosten niet hoger mogen worden dan het budget. Met de recente brief geeft de staatssecretaris een nadere invulling aan de in de eerste brief aangekondigde aanpassing van regelgeving en prioritering van maatregelen. Daarmee wil zij het beschikbare budget zo efficiënt mogelijk besteden zodat zoveel mogelijk mensen die worden blootgesteld aan een te hoge geluidbelasting baat hebben bij de maatregelen.

Vervolgstappen

De eerste stap zal het aanpassen van de wetgeving zijn. De regeling geluid milieubeheer en de regeling doelmatigheid geluidmaatregelen zullen worden aangepast. Randvoorwaarden voor de lengte en hoogte van schermen zullen worden aangescherpt. De maximale hoogte van schermen voor Rijkswegen wordt 8 meter, de maximale hoogte voor schermen langs het spoor wordt 5 meter. Daarnaast mogen schermen alleen met minimaal 3 meter voor Rijkswegen of minimaal 2 meter voor spoorwegen worden verhoogd als dit financieel doelmatig blijkt. Ook worden extra voorwaarden gesteld aan het toepassen voor raildempers. Deze zullen op meer saneringswoningen een relevant effect moeten hebben. Overigens geldt dat voor alle woningen waar door de nieuwe regelingen geen bron of overdrachtsmaatregelen worden getroffen wel gevelmaatregelen worden uitgevoerd als dat nodig is om aan de norm voor het geluid binnen te voldoen.

Prioritering

De staatssecretaris verwacht dat de aanpassingen van de wettelijke regels omtrent doelmatigheid van saneringsmaatregelen zal leiden tot een substantiële verlaging van de kosten. Maar zelfs met deze aanpassingen verwacht zij dat de kosten hoger zullen blijven dan het beschikbare budget. Daarom zal naar verwachting een prioritering plaatsvinden voor het uitvoeren van geluidmaatregelen. In de brief wordt de volgende prioritering voorgesteld:

1. Klasse 1: zonder saneringsmaatregel is de geluidbelasting aan de gevel meer dan 10 dB boven de drempelwaarde voor sanering (die respectievelijk 65 dB bij rijkswegen en 70 dB bij spoor bedraagt). De geluidniveaus liggen dan dus boven de 75 dB (weg) of 80 dB (spoor).
2. Klasse 2: zonder saneringsmaatregel is de geluidbelasting aan de gevel meer dan 5 dB boven de drempelwaarde. De geluidniveaus liggen dan boven de 70 dB (weg) of 75 dB (spoor).
3. Klasse 3: overige gevallen (zonder saneringsmaatregel is de geluidbelasting aan de gevel 5 dB of minder boven de drempelwaarde).

Windmolens

De staatssecretaris geeft in de inleiding van haar brief kort aan dat ze bij de sanering ook de overlast vanwege windturbines wil aanpakken. Hoe ze deze aanpak precies wil gaan vormgeven wordt in de brief verder niet vermeldt.

Bron: Rijksoverheid