redactie, oktober 2016

De gemeente Gulpen-Wittem is door de Afdeling Bestuursrecht van de RvS teruggevloten. Zij hadden een bestemmingsplan vastgesteld waarin het formeel toegestaan was een ijsboerderij te maken van een agrarische boerderij. Omwonenden zijn in beroep gegaan omdat zij o.a. geluidsoverlast vrezen. Hoewel de ijsboerderij feitelijk al (illegaal) bestond, heeft de RvS het bestemmingsplan vernietigd omdat het niet in overeenstemming is met de intergemeentelijke structuurvisie van Gulpen-Wittem, Vaals en Valkenburg aan de Geul dat het de voorkeur heeft om horecagelegenheden zoveel als mogelijk in de centrale delen van de kernen en de aanloopstraten naar deze gebieden te realiseren. Tevens is het akoestisch onderzoek niet goed uitgevoerd.

De raad heeft ter zitting uitgelegd waarom in dit geval niet is gekozen om de horecagelegenheid in de centrale delen van de kern of de aanloopstraten naar deze gebieden te realiseren. Dat is vanwege de aard van deze horecagelegenheid. In dit verband heeft de raad toegelicht dat de ijssalon is gevestigd in de voormalige boerderij zodat wordt gesproken over de ijsboerderij. Bij dit horecaconcept past deze locatie beter dan een locatie in de centrale delen van de kernen of de aanloopstraten naar deze gebieden. De Afdeling gaat hier niet in mee omdat volgens de planregels ook een broodjeszaak, croissanterie, koffiebar, lunchroom, ijssalon, tearoom, traiteur, bistro of restaurant mogelijk kan worden op deze locatie.

Geluid

In het akoestisch onderzoek staat dat het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau ten gevolge van de horeca-activiteiten op een van de woningen van 50 dB(A) bedraagt. Vanwege het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau ter plaatse van deze woning rust op de raad de extra motiveringseis uit de VNG-brochure waarom is afgeweken van de waarde van 45 dB(A) die gehanteerd wordt voor een rustige woonwijk.

Stemgeluid

Het akoestisch onderzoek van Aelmans hanteert 61 dB(A) als bronvermogen voor stemgeluid. De omwonenden verwijzen volgens de Afdeling terecht naar het Journaal Geluid, december 2009, nr. 10. In het Journaal Geluid december 2009, nr. 10 is een tabel opgenomen met bronvermogens van menselijk stemgeluid. Hierin staat dat het bronvermogen van het stemgeluid 65 dB(A) voor normaal spreken en 70 dB(A) voor spreken met stemverheffing is. Bij het onderzoeken van de akoestische gevolgen van dit plan is derhalve niet uitgegaan van het juiste bronvermogen van het stemgeluid veroorzaakt door spreken.

Bron met uitspraak: Rechtspraak