Alcedo, mei 2016

De gemeente Leiden telt ongeveer 250 horecabedrijven met een terrasvergunning voor één of meerdere terrassen. Veel van deze terrassen zijn echter niet als zodanig bestemd in een bestemmingsplan.

Stemgeluid, hinder en grenswaarden

Alcedo heeft voor de gemeente Leiden het toetsingskader voor het stemgeluid van terrassen ontwikkeld. Daarvoor zijn onder andere de geluidsniveaus vanwege bestaande terrassen bepaald. Gebleken is dat de geluidsniveaus vanwege stemgeluid bij de omliggende woningen ruim hoger zijn dan de gebruikelijk gehanteerde richt- en grenswaarden. Te verwachten is dat er in een dergelijke situatie veel klachten zullen zijn. Dit blijkt echter niet het geval. Om dit te analyseren heeft de gemeente Leiden in het centrumgebied een enquête gehouden. De enquête vraagt naar de ondervonden hinder van terrassen en naar de oorzaken van deze hinder. Uit de enquête blijkt dat overlast van stemgeluid werd ondervonden, maar dat dit een minderheid betrof. Waar sprake was van overlast, had dit vaak betrekking op geschreeuw, gebral en vertrekkende gasten. In vervolg op de enquête is ten aanzien van de gezondheidsaspecten advies aan de GGD Hollands Midden gevraagd. De GGD concludeert dat de gewenste situatie vanuit gezondheidskundig oogpunt (zo stil mogelijk) en de werkelijke situatie (levendig) ver uit elkaar kunnen liggen. Om de gezondheid van omwonenden zo veel mogelijk te beschermen, heeft de GGD aanvullende maatregelen ten aanzien van stemgeluid van terrassen benoemd.

Sfeer en leefklimaat

Deze gegevens, in combinatie met de beleidsmatige wens om Leiden een levendige en aantrekkelijke stad te laten zijn voor zowel de bewoners als de exploitanten als de gasten, zijn de basis voor een toetsingskader voor terrassen. Het resultaat is een toetsingskader waarmee enerzijds een levendige en aantrekkelijke sfeer wordt behouden en waarbij anderzijds ook een aanvaardbaar woon- en leefklimaat wordt gewaarborgd.

Kader voor nieuwe terrassen

De normen uit het activiteitenbesluit blijven gelden en bestaande horecavergunningen in Leiden blijven van kracht. Nieuwe terassen worden binnen het kader toegestaan als aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:

1. Terrassen tot en met 15 m² zijn toelaatbaar.
2. Terrassen groter dan 15 m² zijn toelaatbaar mits het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau ter plaatse van geluidsgevoelige gebouwen niet hoger is dan:
1. 60 dB(A) etmaalwaarde, of
2. 62 dB(A) etmaalwaarde bij levendige straten en –pleinen, of
3. 65 dB(A) etmaalwaarde bij levendige straten en –pleinen indien is aangetoond dat het binnenniveau in de woonvertrekken niet hoger is dan 45 dB(A) etmaalwaarde.
3. Uitbreiding of wijziging van terrassen tot een eindsituatie groter dan 15 m² zijn toelaatbaar mits de grenswaarden volgens punt 2 niet worden overschreden.
4. Uitbreiding of wijziging van terrassen waarvan de grenswaarden volgens punt 2 in de bestaande situatie al worden overschreden, mogen niet leiden tot een vergroting van de overschrijding.
5. Ter plaatse van bedruimten van een gebouw met een gezondheidsfunctie of van een kinderopvang worden de niveaus volgens punt 2 verlaagd met 5 dB(A).

Bron:

Alcedo

Bron:

Gemeente Leiden, onderzoek en kader