redactie, juli 2015

Horeca nota Alkmaar

De gemeente Alkmaar wil de horecabranche de ruimte bieden om te ontwikkelen: ruimte voor nieuwe horecaconcepten, ruimte voor nieuwe trends en ruimte voor het opstarten van succesformules. Uitgangspunt is dat de horecaondernemer zelf het beste weet hoe hij zijn horecaonderneming tot een succes kan maken. De in juli vastgestelde horecanota heeft daarom tot doel om de Alkmaarse horeca de ruimte te geven om in te spelen op de huidige markt, en voorziet in minder regels en ruimere openingstijden voor met name de horeaca in het centrum.

De gemeente denkt dat hiermee minder (geluid)overlast zal ontstaan. Bewoners vrezen het tegenovergestelde. De omwonenden van de binnenstad, verenigd in bewonersvereniging Hart van Alkmaar zijn mordicus tegen het besluit. Ook de Koninklijke Horeca Nederland heeft duidelijke twijfels. Evaluaties staan gepland voor september en december 2015 en juli 2016.

Minimale regelgeving

De gemeente wil zich steeds minder bemoeien met de wijze waarop de horecaonderneming wordt geëxploiteerd. De gemeente Alkmaar gelooft dat elke ondernemer ernaar streeft om elke vorm van overlast voor bezoekers, maar ook voor omwonenden in te perken. De ondernemer krijgt het vertrouwen om zelf zijn onderneming te exploiteren op de wijze waarop hij of zij dat wil, binnen een ruim kader van minimale regelgeving. Geheel in lijn met het ruimte bieden aan het ondernemerschap is het instellen van vrije sluitingstijden in Alkmaar voor bar-dancings, cafés en restaurants.

Een horecaondernemer moet zich er zelf van vergewissen dat het pand, en de omgeving daarvan, waarin de horecaonderneming wordt geëxploiteerd geschikt is voor het horecaconcept. Wanneer 's nachts tot in de late uurtjes veel publiek wordt aangetrokken en muziek wordt gedraaid dan zal het pand akoestisch moeten voldoen aan de geluidnormen. De ondernemer moet er voor zorgen dat er alles aan wordt gedaan om overlast, ook door bezoekers op straat, te voorkomen. Indien blijkt dat de situatie niet geschikt is voor vrije sluitingstijden dan kunnen maatwerkvoorschriften worden opgelegd zoals sluitingstijden, portiers of akoestische maatwerkvoorschriften.

Vermindering overlast volgens gemeente

Naast een levendige binnenstad is een andere belangrijke doelstelling van het instellen van vrije sluitingstijden, het veiliger maken en verminderen van overlast. Het gespreid verlaten door uitgaanspubliek en het afschaffen van een uiterste toegangstijd (deurbeleid/venstertijd) moet zorgen voor een geleidelijke uitstroom uit de kroegen en cafés. Dit voorkomt een piekdrukte op straat die gepaard gaat met geluidsoverlast en agressie. Ook de onduidelijkheid voor rokende bezoekers die naar buiten moeten om te roken en vervolgens niet meer naar binnen mogen en voor een gesloten deur komen te staan, wordt hiermee voorkomen.

Bewoners vrezen juist meer overlast

Inwoners van het centrum waren fel tegen het voorstel omdat men vreest voor een toename van de overlast. De bewoners van Alkmaar krijgen volgens de Bewonersgroep Hart van Alkmaar een onvoldragen nota in de maag gesplitst. Ze vinden dat er geen onderzoek van te voren is gedaan naar nut en noodzaak van een nieuw beleid, er geen les is getrokken uit ervaringen van andere gemeenten en ze nauwelijks betrokken zijn bij de totstandkoming van de nota.

Twijfels bij Koninklijke Horeca Nederland

Ook de Alkmaarse afdeling van dde Koninklijke Horeca Nederland ziet de vrije sluitingstijden niet zitten. "Vrije sluitingstijden zijn niet in het belang van de ondernemer, zo schrijven zij in een brief aan de gemeente. "Wij denken dat ze ook niet in het belang zijn van de gasten en zeker niet van de stad. Het loslaten van de sluitingstijden heeft enorme gevolgen: De ondernemer moet extra beveiliging inzetten en personeel langer doorbetalen. KHN vreest dat het verkeerd publiek aantrekt, die mensen die al in een andere stad of dorp uit zijn geweest en nog even in auto of taxi stappen om verder te gaan in Alkmaar. Of mensen die nog veel langer dan nu thuis indrinken, zonder controle, om dan om 02:00 toch nog naar de stad te gaan.

Bronnen: Gemeente Alkmaar (PDF), Bewonersvereniging Hart van Alkmaar (PDF), Koninklijke Horeca Nederland