Redactie, 9 oktober 2014

Op 20 september 2014 trad de achtste tranche van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet in werking in werking. Daaraan is o.a. de ontwikkeling van het Cruquius-gebied in Amsterdam toegevoegd.

Het viel de redactie op dat middels deze tranche ook het Ice Dôme Almere is opgenomen, als project waar de gemeente gebruik kan maken van de bestuursrechtelijke versnellingsmogelijkheden van de Crisis- en herstelwet.. Dit project is inmiddels van de baan omdat de financiering niet rond komt. Volgens omroep Flevoland komt het stuk grond nu beschikbaar voor andere "bijzondere projecten".

Crisis- en herstelwet

De Crisis- en herstelwet maakt het mogelijk om bestemmingsplannen vast te stellen waarbij afgeweken wordt van de normen uit onder andere de Wet geluidhinder, maar ook van de Wet milieubeheer, de Flora en faunawet etc. (zie artikel 2.3 van de Wet). In het  Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet is in detail aangegeven voor welke plannen de afwijkingen gelden. Het kan dan gaan om het plaatsen van mini-windturbines op industrieterreinen, of over bouwplannen binnen een spoorzone.

Innovatie Cruquius-gebied

Met de wijziging van 20 september 2014 worden nog enkele innovatieve experimenten aan het besluit toegevoegd.

Zo mag voor het bestemmingsplangebied voor het voormalige bedrijventerrein Cruquiusgebied de gemeente Amsterdam afwijken van de hogere waarde van het industrieterrein op ligplaatsen voor woonschepen, hoeft voor woningen en andere geluidsgevoelige gebouwen niet voldaan te worden aan de binnenwaarden zolang binnen de geluidsgevoelige ruimten respectievelijk verblijfsruimten een goed woon- en leefklimaat is gewaarborgd en mogen in afwijking van het Activiteitenbesluit de maximale geluidsniveaus worden verhoogd met maximaal 5 dB(A).

Cruquius gebied

Toelichting

Bij het Cruquiusgebied is sprake van transformatie van een (voormalig) bedrijventerrein naar een gemengd werk- en woongebied. Binnen de contouren van dat bedrijventerrein zijn sinds lange tijd woningen en woonschepen aanwezig. Bij aanpassing van het bestemmingsplan zullen ook de geluidcontouren wijzigen, waarbij ter plaatse van die woningen en woonschepen een toetsing aan de geluidwetgeving plaats moet vinden. In een aantal gevallen zal die toetsing vermoedelijk leiden tot de constatering dat (nog) niet aan die wetgeving kan worden voldaan. Het betreft bestaande woningen en woonschepen en er verandert door de aanpassing van het bestemmingsplan niets aan de feitelijke omstandigheden.

De aanvullende afwijkingsmogelijkheden die nu worden geboden, bevorderen dat besluitvorming over de door Amsterdam gewenste transformatie van het gebied niet door de feitelijke omstandigheden wordt geblokkeerd. Die besluitvorming is immers een voorwaarde om de transformatie van het gebied gestalte te laten krijgen en juist die transformatie zal op termijn leiden tot een verbetering van de geluidsituatie ter plekke van de bestaande woningen en woonschepen. Tegen deze achtergrond worden de afwijkingsmogelijkheden uit de achtste tranche grotendeels beperkt tot reeds aanwezige woningen en woonschepen.

Net als bij andere mogelijkheden om van de geluidregels af te wijken (zevende tranche) geldt ook hier een beperking tot een termijn van maximaal tien jaar. Zo wordt meer tijd geboden voor de transformatie van het voormalige bedrijventerrein in een gemengd werk- en woongebied zonder structureel en onevenredig afbreuk te doen aan de gezondheidsbelangen van (huidige en toekomstige) bewoners van het gebied.

Bronnen: stb. 2014, nr.331, Crisis- en herstelwet, Omroep Flevoland