Geen nieuws op Prinsjesdag

Redactie, 23 september 2008

Is geen nieuws ook nieuws? De redactie van Geluidnieuws volgt het nieuws op de voet, althans voor zover er geluid aan te pas komt. Dat doen wij ook op Prinsjesdag.

In de troonrede van dit jaar staat geen woord over geluid of geluidhinder. Dat is gebruikelijk.

Maar dat ook minister Cramer bij de presentatie van haar begroting niets te melden heeft over het lokale milieu, laat staan over geluid, is toch teleurstellend.  Want we weten dat het niet goed gaat met de geluidhinder.

Mw. Cramer heeft wel het over "schoon en zuinig", over LED-verlichting en hoogrendementsketels, en over "mooi Nederland". Cramer zet bovendien zich persoonlijk in voor een mondiale temperatuurstijging die onder de 2 graden Celsius blijft. Voor de problemen geluidhinder of luchtkwaliteit lijkt de minister geen aandacht te hebben. Haar begroting gelukkig wel.

Begroting

In de begroting neemt het bedrag dat gereserveerd is voor het verminderen van geluidhinder dan ook af. Van 26 miljoen in 2008 naar 25 miljoen in 2009, met daarbij nog wel 3 miljoen extra voor geluidskaarten.

Artikel 5. Milieukwaliteit in de bebouwde leefomgeving
x € 1 000 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Verplichtingen: 281 807 238 441 102 159 74 678 48 571 33 571 30 571
Waarvan garantieverplichtingen              
Uitgaven: 258 638 180 062 129 958 96 133 80 927 35 927 32 927
Waarvan juridisch verplicht     124 090 69 000 48 000 3 000 3 000
Programma: 258 638 180 062 129 958 96 133 80 927 35 927 32 927
Verbeteren van de lokale luchtkwaliteit: 169 40 000 40 000 40 000 30 000 0 0
               
Verminderen van geluidhinder: 43 502 26 373 28 159 29 786 30 580 30 580 27 580
Verminderen van geluidhinder 43 502 26 373 25 159 26 786 27 580 27 580 27 580
FESGeluidskaarten 0 0 3 000 3 000 3 000 3 000 0
               
Bevorderen van duurzamemobiliteit: 154 761 107 925 55 700 20 000 15 000 0 0
               
Geïntegreerd milieubeleid voor andere overheden: 60 206 5 764 6 099 6 347 5 347 5 347 5 347
Integratie via milieumaatregelen 60 206 2 341 1 489 1 398 944 989 989
Integratie via ruimtelijke maatregelen 0 3 423 4 610 4 949 4 403 4 358 4 358
Ontvangsten: 197 938 150 047 71 700 43 000 33 000 3 000 0

Verminderen van geluidhinder

Motivering

Blootstelling aan hoge geluidsniveaus veroorzaakt gezondheidsschade. Daarom moeten overmatige geluidsniveaus worden voorkomen en bestreden. Het geluidbeleid is er verder op gericht om er voor te zorgen dat de oppervlakte van de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) waar het stil is, in 2010 minimaal gelijk is aan de oppervlakte in het jaar 2000. Met «stil» wordt gedoeld op een geluidsniveau lager dan 39 dB Lden vanwege de rijksinfrastructuur. Terugdringen van geluidhinder wordt bij voorkeur gerealiseerd via bronbeleid. Waar bronbeleid niet mogelijk is of onvoldoende soelaas biedt, worden subsidies verstrekt om verkeerslawaai te saneren.

Instrumenten

• Wet- en regelgeving: Wet geluidhinder, Wet milieubeheer, EU-Richtlijn geluidhinder, Luchthavenverkeerbesluit;

• Bronbeleid, zoals stillere motoren en stillere banden;

• Subsidieverlening voor de sanering van verkeerslawaai. Het gaat hier om subsidies voor ondermeer gevelisolatie en geluidsschermen;

• Europese geluidsnormering en geluidproductieplafonds;

• Geluidbelastingskaarten en actieplannen.

Meetbare gegevens

Beleidsprestaties 2009:

• In 2009 wordt de parlementaire behandeling van het wetsvoorstel tot aanpassing van de Wet geluidhinder en de Wet milieubeheer (met introductie van het begrip «geluidproductieplafonds» en vereenvoudigde normstelling voor de Rijksinfrastructuur) afgerond. De inwerkingtreding van dit wetsvoorstel is voorzien per 1-1-2010;

• De budgetten voor de geluidsaneringsoperaties van VenW en VROM worden samengevoegd om de efficiency in de uitvoering te vergroten. Het VROM-budget wordt overgeheveld naar de begroting van het ministerie van VenW;

• Voor de typekeuring van voertuigen wordt een nieuwe meetmethodiek voor het geluid voorgesteld in UN/ECE-verband;

• VROM zet zich er intensief voor in dat de geluidsnorm voor bandenlawaai in Europees verband met 3 db(A) wordt aangescherpt;

• De normen voor de gemiddelde geluidemissies van wegverkeervoertuigen, personen- en goederentreinen en vliegtuigen worden verlaagd. Voor wegverkeer wordt gestreefd naar een reductie met 2 dB(A) in 2010, voor spoorgoederenvervoer naar een reductie met 7 dB(A) in 2010 bij een meerderheid van de wagons ten opzichte van goederentreinen met gietijzeren remblokken;

• Geluidbelastingskaarten en actieplannen worden in de periode 2009 tot en met 2012 opgesteld en toegepast voor stedelijke agglomeraties met inwonersaantallen vanaf 100 000 tot 250 000 inwoners;

• Schiphol zal in 2009 binnen de in de wet- en regelgeving vastgelegde milieugrenzen functioneren. Hinderbeperkende maatregelen worden ingezet om te voorkomen dat het maximum wordt bereikt. Er wordt een convenant met de regiopartners gesloten over welke maatregelen zullen worden getroffen om Schiphol in de periode 2010–2020 onder de maximum toegestane milieuwaarden te laten functioneren;

• Op basis van het advies van de «Alderstafel» (geplande afronding eind 2008) wordt samen met het ministerie van VenW een nieuw Luchthavenverkeersbesluit vastgesteld over de ontwikkeling van Schiphol tot en met 2012; het besluit gaat vooralsnog in per 2009. Ook worden keuzes gemaakt over selectiviteit, ontwikkeling en specialisatie van regionale luchthavens tot 2020 en wordt een nieuw geluidnormen- en handhavingsstelsel uitgewerkt. Aan de Alderstafel wordt deelgenomen door de luchtvaartsector, de regio en de bewoners;

• Voor de Duitse luchthaven Geilenkirchen is de beleidsinzet gericht op het zoveel mogelijk reduceren van de geluidsoverlast die in Nederland wordt veroorzaakt. Eén van de manieren waarop dit gerealiseerd kan worden, is door het aantal vliegbewegingen bij Geilenkirchen te verminderen. Het is de gezamenlijke ambitie van de bewindslieden van VROM en Defensie om de EU en de NAVO te bewegen adequate maatregelen te nemen om de geluidsoverlast in de grensstreek bij Onderbanken door NAVO-vliegtuigen te beperken.

Indicatoren:

Met betrekking tot verkeerslawaai worden de volgende indicatoren gehanteerd:

Tabel 5.4a. Prestatie-indicator voortgang sanering verkeerslawaai; aantal woningen vallend onder urgente deel van de sanering
Indicator: 65–70 dB >70 dB Totalen
Totaal te saneren (per 1-3-1986) 290 000 16 500 306 500
Uitgevoerd per 31-12-2006 157 300 8 100 165 400
Uitgevoerd per 31-12-2007 5 400 400 5 800
Uitgevoerd per 31-12-2008 5 300 600 5 900
Gepland 2009 5 300 300 5 600
Restant per 31–12–2009 116 700 7 100 123 800
Planning voor 2023 0 0 0

Bron: Bureau Sanering Verkeerslawaai

Toelichting

In 2023 zal het urgente deel van de sanering zijn afgerond. De huidige meerjarenraming gaat uit van lineaire inzet van de middelen. Planning is om in 2009 3 600 woningen te saneren.

Tabel 5.4b. Prestatie-indicator oppervlakte geluidsbelasting Ecologische Hoofdstructuur < 39 dB Lden
Indicator: 2000 2004 2010 (streefwaarde)
Oppervlakte EHS-gebied met lawaai geringer dan 39 dB Lden 2 310 km2 2 333 km2 > 2 310 km2

Bron: RIVM

 

Zie: Presentatie VROM begroting

home...