|
Raad van State over anticiperen op stille goederentreinen Raad van State, 21 mei 2008 De Raad van State heeft zich op 21 mei 2008. uitgesproken over de anticipatie van de minister van VROM in haar Maatregelenbesluit op de komst van stille goederentreinen op de Zeeuwse Lijn. Volgens de hoogste bestuursrechter verkeert de ontwikkeling van kunststof remblokken nog in een experimenteel stadium en is de precieze geluidreductie ervan door de minister niet aannemelijk gemaakt. Hierdoor is niet duidelijk of de vastgestelde hogere geluidswaarden voldoen. De Raad van State heeft de minister opgedragen binnen zes maanden nieuwe besluiten te nemen. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft een deel van de beroepen tegen de vaststelling door de minister van VROM van de maximaal toegestane hoeveelheid geluid voor woningen nabij de Zeeuwse spoorlijn gegrond verklaard. Vanwege toename van goederenvervoer op de spoorlijn, die loopt van Roosendaal tot Vlissingen, heeft de minister de hogere geluidswaarden vastgesteld. Meerdere omwonenden zijn het niet met die hogere waarden eens, omdat zij vrezen voor een toename van geluidsoverlast. onvoldoende motivatie voor kunststof remblokken Op basis van het zogenoemde Besluit geluidhinder spoorwegen mag de minister vanwege spoorweglawaai hogere geluidswaarden vaststellen. Zij moet dan wel tevens maatregelen vaststellen die de extra hoeveelheid geluid zoveel mogelijk beperken. De Raad van State oordeelt nu dat de minister onvoldoende heeft gemotiveerd waarom zij bij de vaststelling van de geluidswaarden is uitgegaan van goederenwagons met kunststof remblokken, die volgens de minister een geluidsreducerend effect hebben. Volgens de hoogste bestuursrechter verkeert de ontwikkeling van kunststof remblokken nog in een experimenteel stadium en is de precieze geluidreductie ervan door de minister niet aannemelijk gemaakt. Hierdoor is niet duidelijk of de vastgestelde hogere geluidswaarden voldoen. De Raad van State heeft de minister nu opgedragen binnen zes maanden nieuwe besluiten te nemen. In totaal zijn de beroepen tegen 19 soortgelijke besluiten van de minister beoordeeld. Dit is het aantal trajecten waarin de minister de 'Zeeuwse Lijn' heeft opgedeeld en besluiten over heeft genomen. De trajecten liggen in Bergen op Zoom, Reimerswaal, Goes, Kapelle, Woensdrecht en Roosendaal. Eén en ander betekent dat de Raad van State ook 19 afzonderlijke uitspraken over de Zeeuwse spoorlijn doet. Railion, Cobelfret en Zeeland Seaports niet ontvankelijk De Raad van State oordeelt bovendien dat de minister de bezwaren van Cobelfret en Zeeland Seaports in het bestreden besluit terecht, zij het op andere gronden, niet-ontvankelijk heeft verklaard. De beroepen van Cobelfret en Zeeland Seaports zijn om die reden ongegrond. Voor zover de minister het bezwaar van Railion niet-ontvankelijk heeft verklaard, heeft hij dit ook terecht, zij het op andere gronden, gedaan. De minister heeft evenwel ten onrechte het bezwaar van Railion, voor zover dit was gericht tegen de in artikel 3 van het primaire besluit vastgestelde maatregel met betrekking tot de intensiteit van het goederenvervoer, niet niet-ontvankelijk verklaard. De beoordeling door de minister van de ontvankelijkheid in bezwaar dient door de Afdeling ambtshalve te worden getoetst. Het beroep van Railion is in zoverre gegrond en het bestreden besluit komt in zoverre voor vernietiging in aanmerking. De Afdeling ziet aanleiding om het bezwaar van Railion, voor zover dit was gericht tegen de in artikel 3 van het primaire besluit vastgestelde maatregel met betrekking tot de intensiteit van het goederenvervoer, zelf voorziend alsnog niet-ontvankelijk te verklaren. Zaaknummers Voor wie de uitspraken wil lezen, dit zijn de zaaknummers: 200703194/1, 200703513/1, 200703535/1, 200703639/1, 200703640/1, 200703641/1, 200703642/1, 200703643/1, 200703644/1, 200703645/1, 200703646/1, 200703647/1, 200703648/1, 200703649/1, 200703651/1, 200703652/1, 200703653/1, 200703654/1 en 200703655/1. Bronnen: Nieuwsbrief Kenniscentrum Spoorgeluid, Website Raad van State |