"Lokaal geluid" hoog op de Toekomstagenda

De Toekomstagenda Milieu van het ministerie van VROM bevat een nieuwe aanpak van het milieubeleid van de regering. Staatssecretaris Van Geel heeft de agenda op 25 april 2006 gepresenteerd: "Het kabinet kiest voor een moderne en zakelijke aanpak van milieuproblemen, waarbij kosten en baten nuchter worden afgewogen. De trefwoorden daarbij zijn schoon, slim en sterk."

Opvallend is dat de agendering en prioritering van milieu-aspecten deels wordt gebaseerd op de berekende gezondheidsimpact (sterfterisico) voor dat aspect. Het sterfterisico wordt betrokken in de "nuchtere afweging van kosten en baten". Het thema geluid eindigt wat sterfterisico betreft in de middenmoot, namelijk tussen passief roken en legionella. Tevens wordt de ernst van een milieuprobleem als geluid duidelijk uit enquêteresultaten: "Na wegverkeer veroorzaken geluiden van vliegverkeer en buren de meeste hinder (beide 12% ernstige hinder). Zes procent van de Nederlandse bevolking lijdt volgens het RIVM aan ernstige slaapverstoring door geluidsoverlast van buren. Daarnaast veroorzaakt geluidhinder verhoogde bloeddruk, hart- en vaatziekten en een verminderd prestatievermogen."

Geluid heeft in de Toekomstagenda diverse invalsrichtingen:

• Speciale aandacht gaat uit naar lokaal geluidbeleid. Het kabinet stelt in 2006 een innovatieprogramma voor lokale geluidmaatregelen op, analoog met het Innovatieprogramma Geluid voor de rijksinfrastructuur. Doel van dit innovatieprogramma is het ontwikkelen van nieuwe aanpakken en het breed verspreiden van kennis. Het programma biedt ook mogelijkheden voor innovatieve methodes om burgers beter te betrekken bij het geluidbeleid in hun gemeenten.
• Brommer- en burenlawaai zijn de grootste bronnen van geluidsoverlast. Een betere handhaving door politie en meer aandacht voor brommerlawaai binnen het lokale beleid dragen bij aan het terugdringen van hinder. Een andere mogelijkheid is periodieke controle van onder andere de geluidsproductie via het invoeren van een APK voor brommers. Het kabinet beschrijft in de voortgangsrapportage of aanpassing van de bouweisen aan nieuwbouwwoningen kan bijdragen aan het terugdringen van het burenlawaai.
• Onderzocht wordt of het mogelijk is om gemeenten die eigen geluidbeleid ontwikkelen binnen de systematiek van de Wet geluidhinder meer
  ruimte te geven.
• De potenties die bronmaatregelen hebben voor het voorkomen van geluidsoverlast worden nog onvoldoende benut. In de voortgangsrapportage zal het kabinet aangeven met welke Europese lidstaten of regio’s het denkt strategische allianties aan te kunnen gaan om bij de Europese Commissie te pleiten voor aanscherping van de eisen voor geluidsemissies.
• Leasemaatschappijen en bandenfitters hebben interesse getoond om afspraken te maken over het gebruik van deze stillere banden. Daarnaast zijn echter mogelijk ook financiële prikkels nodig om het marktaandeel van stille banden te vergroten.
• Het kabinet zal een geluidsgedifferentieerde gebruiksvergoeding op het spoor invoeren en streeft er naar dit in 2008 te realiseren.
• In 2006 zal het kabinet besluiten om geluidsproductieplafonds op te nemen in het nieuwe pakket regelgeving voor rijksinfrastructuur. Dit biedt omwonenden meer bescherming tegen geluidsoverlast en biedt wegbeheerders en handhavers een duidelijke bovengrens.
• De introductie van de nieuwe wetgeving geluidhinder zal naar verwachting in een beperkt aantal gevallen minder bescherming aan bewoners bieden dan de huidige wetgeving. Het kabinet onderzoekt daarom de mogelijkheden om extra geluidbeperkende maatregelen te nemen om de gevolgen op te vangen bij een deel van de woningen dat onder de huidige wet Geluidhinder een beschikking heeft ontvangen (maximaal toelaatbare hogere waarde) maar binnen nieuwe wetgeving niet meer aangepakt zou hoeven worden.

Met de Toekomstagenda Milieu verwacht het kabinet de doelstellingen voor de geluidbelasting van woningen in 2020, die al waren geformuleerd in het vierde Nationaal Milieubeleidsplan uit 2001, alsnog te kunnen realiseren. Zonder bijsturing van het beleid zal dat niet mogelijk zijn.

Bron: Toekomstagenda Milieu, Ministerie van VROM
 

home...