Gemeente Harderwijk, 7 juni 2006
Harderwijk handhaaft het muziekvolume bij horecazaken voortaan op het gehoor, de zogenaamde afstandsbeoordingsmethodiek (ABM). De oude manier om overschrijding van de geluidsnormen vast te stellen, met een geluidsmeter, vergde een langdurig proces. Bovendien bleek meten vaak niet mogelijk vanwege allerlei geluiden die de meting frustreerden.
Nu de rechter en het Openbaar ministerie ook inhoudelijk hun waardering over deze aanpak hebben laten blijken, is wellicht een nieuwe stap gezet in een meer pragmatische manier van handhaven, waardoor de leefomgeving, het doel van de handhaving, efficiënter kan worden beschermd. De verwachting is dat meer gemeenten deze wijze van geluidshandhaving zullen overnemen.
Voor smalle straten bijvoorbeeld hanteert Harderwijk tegenwoordig als norm dat muziek van een bedrijf niet te horen mag zijn op een afstand van 15 meter of meer.
Tijdens de dagvaarding van een horecaondernemer op 15 mei gaven de officier van justitie en de economisch politie rechter aan de nieuwe aanpak door de Harderwijkse handhavers een duidelijke methode te vinden. De methode geeft voldoende rechtszekerheid om vast te stellen dat een bedrijf de landelijk vastgestelde geluidsnormen overschrijdt.
Met de afstandsbeoordingsmethodiek wilde de gemeente de regelgeving bij geluidsproducerende bedrijven eenduidiger en gemakkelijker handhaafbaar te maken, zonder geweld te doen aan de leefomgeving. Horeca, politie en de gemeente hadden in 2004 afgesproken de regelgeving rond het geluid nader onder de loep te nemen. Het resultaat, de afstandsbeoordelingsmethodiek, ingevoerd in het voorjaar van 2005, blijkt in de praktijk voor alle partijen goed te werken.
De oude voorschriften die de gemeente eind jaren 90 aan de horecaondernemers had opgelegd, waren inmiddels ook achterhaald. Hierin stond onder meer dat horecagelegenheden ramen en deuren gesloten moesten houden. Doordat steeds meer horecagelegenheden terrassen gingen werken, was dit een te rigide methode om geluidsoverlast terug te dringen.
Bron: website gemeente Harderwijk, http://www.harderwijk.nl