Uitvoeringsnota Geluid Gemeente Apeldoorn

Gemeente Apeldoorn, 22 juni 2005

Na het volgen van de inspraakprocedure op grond van de Algemene wet bestuursrecht heeft de gemeenteraad van de gemeente Apeldoorn bij besluit van 9 juni 2005 de Uitvoeringsnota Geluid 2005-2009 vastgesteld. In deze beleidsnota staat onder meer de aanpak vermeld voor de isolatie van woningen langs het spoor, die een geluidbelasting hebben van 65 dB(A) of meer. Tevens wordt daarin aandacht besteed aan het voorkomen van nieuwe geluidknelpunten bij de wijziging en opstelling van bestemmingsplannen.

Daarnaast staat in de nota vermeld dat het gemeentebestuur door middel van een quick-scan op korte termijn inzicht wil krijgen in de totale geluidhinderproblematiek binnen de gemeente. De gegevens hieruit vormen tevens de basis voor toezicht en handhaving. Tenslotte vermeldt de nota dat de gemeente extra aandacht gaat besteden aan een zorg-vuldige afhandeling van geluidklachten.

Omdat het hier gaat om vaststelling van zogenaamde beleidsregels kan op grond van de Algemene wet bestuursrecht tegen de vaststelling van deze beleidsnota geen bezwaar of beroep worden ingesteld. De vastgestelde nota kan op afspraak worden ingezien bij de afdeling Milieu van de gemeente Apeldoorn (tel. 055-5801783). Daar kan men u ook informeren over de wijze waarop u in het bezit kunt komen van een exemplaar. Tevens is de nota hier te downloaden (pdf 4,6 MB).

Samenvatting

Waarom een uitvoeringsnota geluid

Het is de ambitie van de Gemeente Apeldoorn om ongewenste milieusituaties te saneren en voor de toekomst het milieubelang duidelijker te betrekken bij de planontwikkeling voor wonen, werken en verkeer. Dit vraagt om het expliciet formuleren van ambities en handvatten voor de milieukwaliteit (leefomgevingskwaliteit) van gebieden. Voor geluid is dit gedaan in de vorm van deze uitvoeringsnota. Het formuleren van deze uitvoeringsnota wordt tevens ingegeven door de tweede ISV-periode en waarvan geluid een integraal onderdeel is.

Sanering bestaande geluidhinder

Binnen het grondgebied van de Gemeente Apeldoorn zijn er in het verleden (peiljaar 1986 voor wegverkeerslawaai en 1987 voor railverkeerslawaai) wettelijke geluidsaneringssituaties ontstaan. Dit zijn woningen die in die jaren een geluidbelasting hadden van 65 dB(A) of meer. Binnen de Gemeente Apeldoorn waren dit er circa 650 woningen. Daarnaast zijn er nog circa 900 minder geluidbelaste situaties (tussen de 60 en 65 dB(A)) binnen de gemeente.

Vanaf begin jaren ’90 heeft de gemeente gebruik kunnen maken van de rijkssubsidie voor geluidsanering. Met deze subsidie heeft de Gemeente Apeldoorn circa 505 woningen kunnen saneren. Na een medio 2004 gehouden actualisatie zijn er uiteindelijk nog 132 te saneren woningen over. Deze woningen worden geluidbelast vanwege het spoor.

Binnen de tweede ISV-periode hoeven echter niet alle nog te saneren woningen te worden aangepakt. De saneringen moeten conform het Rijksbeleid in 2020 zijn afgerond. Het is de bedoeling dat in de periode 2005 – 2009 totaal minimaal 40 woningen worden gesaneerd middels:

Aanpak geluidklachten

De behandeling van klachten gebeurt volgens het stappenschema klachtenbehandeling. Klachten die betrekking hebben op zaken die zich afspelen in (her)ontwikkelingsgebieden, verdienen de voorkeur zoveel mogelijk bij de (integrale) aanpak van de geluidproblematiek binnen dit (her)ontwikkelingsgebied aan te sluiten. Voorbeelden van (her)ontwikkelingsgebieden zijn: Zuid, Zuidwestpoort en Zevenhuizen.

Verder wordt per geluidsoort ingegaan op de aanpak van geluidklachten. Daarbij wordt ook aangegeven welke rol de gemeente of eventueel een andere instantie heeft.

Voorkoming toekomstige geluidhinder

Om in de toekomst nieuwe geluidhinder zoveel mogelijk te voorkomen en daarom gericht te kunnen adviseren in bestemmingsplannen en projecten, zijn uitgangspunten geformuleerd met betrekking tot:

Deze onderwerpen worden de komende jaren uitgewerkt. Vooruitlopend op het definitieve gemeentedekkend beeld, zal in 2005 hiervan een quick-scan worden uitgevoerd. Dit in verband met de aanpak en prioritering van de geluidbelaste situaties.

Financiering

Deze nota kent een aantal acties, zoals het opstellen van een Handreiking geluid in bestemmingsplannen en projecten, het opstellen van een gemeentedekkend beeld en een systematiek voor toezicht en handhaving. Om deze acties uit te voeren is een bedrag nodig van ca. € 106.000,-. Van dit bedrag is € 56.000,- opgenomen in de begroting van de afdeling Milieu en wordt € 50.000,- (t.b.v. de quick-scan) gefinancierd uit gemeentelijke projectfinanciering.

De benodigde financiële middelen voor de periode 2005 – 2009 ten behoeve van de nog te saneren raillijst woningen en het verbeteren van de kwaliteit van de leefomgeving worden geraamd op ca. € 400.000,-. De benodigde dekking van € 400.000,- wordt als volgt verkregen:

De kosten van de geluidsanering binnen (her)ontwikkelingsgebieden zullen worden geregeld in de desbetreffende planexploitatie. Na het uitvoeren van de quick-scan in 2005 bestaat er tevens inzicht in de daaruit voortvloeiende extra benodigde financiële middelen.

Bron: gemeente Apeldoorn, met dank aan Erik Roelofsen

home...