Raad van State, 22 maart 2005
De provincie Gelderland had in februari 2004 geen vergunning mogen verlenen aan Fibroned voor een verbrandingsinstallatie van pluimveemest annex energiecentrale op het bedrijventerrein De Ecofactorij in Apeldoorn. Dit blijkt uit een uitspraak van de Raad van State van 22 maart 2005. Gevolg van de uitspraak is dat het college van Gedeputeerde Staten van Gelderland opnieuw moet beslissen op de aanvraag van Fibroned om een milieuvergunning.
Omdat Fibroned een bedrijf is voor het verstoken van brandstoffen met een thermisch vermogen van 110 megawatt, behoort het tot de categorie van bedrijven die in belangrijke mate geluidhinder kunnen veroorzaken. Deze zogenoemde grote lawaaimakers kunnen 'slechts worden gevestigd op industrieterreinen met een daartoe passende bestemming en die met het oog daarop volgens de regels van de Wet geluidhinder zijn gezoneerd'.
Aan het nieuw te ontwikkelen industrieterrein De Ecofactorij is niet een bestemming gegeven die de vestiging van grote lawaaimakers mogelijk maakt. Evenmin is om het industrieterrein een zone vastgesteld om de geluidhinder binnen de perken te houden.
Nu dit niet is gebeurd, had de provincie de vergunningaanvraag op grond van de wet moeten aanhouden. Door de aanvraag toch in behandeling te nemen, heeft het college van Gedeputeerde Staten gehandeld in strijd met de Wet milieubeheer, stelt de Raad van State.
Het is de tweede keer dat de Raad van State de vergunning voor Fibroned vernietigd. Op 5 maart 2003 heeft de Raad de vergunning vernietigd op formele en inhoudelijke gronden, onder meer omdat bij de beoordeling van de uitstoot van schadelijke stoffen onvoldoende was onderzocht of en in hoeverre aanvullende maatregelen moesten worden getroffen ter bescherming van het milieu. Hierop nam de provincie in februari 2004 een nieuwe beslissing, die nu dus op andere gronden niet in stand kan blijven.
Provincie Gelderland, 23 maart 2005
UITSPRAAK RAAD VAN STATE OVER FIBRONED VERRAST PROVINCIE
De Raad van State heeft gisteren, 22 maart, de provincie in het ongelijk gesteld wat betreft de vergunningverlening aan Fibroned in Apeldoorn. De provincie heeft het bedrijf altijd als mestverwerker aangemerkt die door middel van een verbrandingsproces ook energie kan leveren. De Raad van State is daarom nu van mening dat Fibroned ook als 'grote lawaaimaker' gezien moet worden. De Raad komt tot dit oordeel vanwege artikel 2.4 in het Inrichtingen- en vergunningenbesluit (Ivb). Bedrijven die meer dan 75 megawatt produceren, vallen daaronder. De provincie heeft dit destijds bij haar vergunningverlening niet als zodanig meegenomen. Bedrijven die als 'grote lawaaimaker' worden gecategoriseerd, mogen slechts gevestigd worden op industrieterreinen met daarbij passende bestemming die met het oog daarop zijn gezoneerd.
De voor de provincie verrassende uitspraak betekent dat er nu afgewacht moet worden of Fibroned aan het dagelijks bestuur van de provincie en de gemeente de vraag gaat voorleggen om een en ander 'te herstellen'. Op dat moment moeten alle betrokkenen (provincie, gemeente Apeldoorn en het bedrijf) aan tafel gaan zitten om te bepalen welke weg er bewandeld kan en moet worden. Mocht dit verzoek gedaan worden, dan zal, de uitspraak van de Raad van State volgend, ofwel het bestemmingsplan voor de Ecofactorij moeten worden aangepast (geluidzonering) ofwel het bedrijf zijn thermisch vermogen moeten terugbrengen tot de grens die in de Wet geluidhinder voor de Ecofactorij is toegestaan (maximaal 75 megawatt).
Bron: via Nieuwsbank