Wim Drost, STAB, 24 mei 2004
In de vorige vooraankondiging van de StAB-Nieuwsbrief over het laatste kwartaal van 2003 is al aangegeven dat de Nieuwsbrief in de steigers is gezet. Inmiddels zijn de steigers verwijderd en kunt u in de vorm van het nieuwe StAB-Jurisprudentietijdschrift het resultaat onder de loep nemen. Met ingang van 2004 is de naam van de StAB Nieuwsbrief veranderd in StAB Jurisprudentietijdschrift (kortweg: StAB Tijdschrift). Behalve de selectie van uitspraken van het achterliggende kwartaal [al dan niet geannoteerd door de kennisbeheerders] bevat het Tijdschrift nu ook – als eerder al is aangekondigd – achtergrondartikelen en annotaties van medewerkers van de Universiteit van Utrecht. Verder is de lay-out aantrekkelijker gemaakt. Om u alvast warm te laten lopen, hierbij een overzicht van de geluidsgerelateerde uitspraken die in het tijdschrift aan bod zullen komen:
ABRS 18 februari 2004, nr. 200206111/1, Gennep
De revisievergunning voor een kaasfabriek is aanleiding voor de vraag op welke hoogte boven maaiveld de geluidgrenswaarden van toepassing moeten worden verklaard ofwel of op grond van de Wet milieubeheer gebruiksbeperkingen aan omliggende woningen van derden kunnen worden opgelegd.
ABRS 11 februari 2004, nr. 200206962/1, Nederweert en ABRS 18 februari 2004, nr. 200300098/1, Vlaardingen
Twee gevallen waarbij vergunning is verleend voor een inrichting op een gezoneerd industrieterrein. In beide gevallen is sprake van een overschrijding van de zonegrens ofwel uit de zonering voortvloeiende MTG’s. Niettemin is vanwege beide vergunningen een bijdrage aan de zone of MTG’s aanvaardbaar geacht omdat deze in beide gevallen nagenoeg verwaarloosbaar zou zijn. De Afdeling geeft antwoord op de vraag of een verwaarloosbare bijdrage aan een bestaande overschrijding aanvaardbaar geacht mag worden.
In de ‘Korte Berichtgeving’ komen de volgende uitspraken aan bod:
ABRS 3 december 2003, 200206534/1, Veendam
De revisievergunning voor een omvangrijk overslagstation in Veendam is aanleiding voor antwoord van de Afdeling op de vragen of een lagere grenswaarde dan nodig om aan de zone te kunnen voldoen kan worden opgelegd, of bij het laden en lossen van containers een toeslag voor impulsgeluid moet worden toegepast en of zonder meer een grenswaarde van 70 dB(A) voor piekgeluiden moet worden verleend.
ABRS 17 december 2003, 200203001/1, Dordrecht
De revisievergunning voor de Afvalberging Derde Merwedehaven is aanleiding voor het antwoord op de vraag of bij het toetsen aan de geluidgrenswaarden een toeslag vanwege tonaliteit van de ‘achteruitrijsignalering’ van – in dit geval – heftrucks moet worden toegepast.
ABRS 24 december 2003, nr. 200302214/1, Delfzijl
De revisievergunning voor een op- en overslagbedrijf is aanleiding voor de beantwoording van de vraag welke aspecten van laad- en losactiviteiten kunnen worden uitgezonderd van toetsing aan de grenswaarden voor het LAmax.
ABRS 24 december 2003, nr. 200302599/1, Oisterwijk
Een last onder dwangsom op grond van het Besluit horeca-, sport- en recreatieinrichtingen is aanleiding voor een antwoord op de vraag wat onder een ‘binnenterrein’ bij een horeca-inrichting wordt verstaan.
ABRS 11 februari 2004, nr. 200300572/1, Tubbergen
Een revisievergunning voor een loon- en transportbedrijf is aanleiding voor de beantwoording van de vraag hoe het bestuurlijk afwegingsproces in te richten bij het vergunnen van een grotere geluidsruimte dan het referentieniveau rechtvaardigt.
ABRS 25 februari 2004, nr. 200302153/1, Gouda
De veranderingsvergunning voor de nieuwbouw van een parkeergarage bij een ziekenhuis is aanleiding om de modellering van de verkeersbewegingen van en naar de parkeergarage te beschouwen. Naar aanleiding van het deskundigenbericht is overigens de vraag gesteld of in geval van piekgeluiden ook van een etmaalwaarde mag worden gesproken.
ABRS 25 februari 2004, nr. 200304989/1, Zederik
Een revisievergunning voor een op- en overslag- annex loonbedrijf is aanleiding om nogmaals te beschouwen hoe het bestuurlijk afwegingsproces dient te worden ingericht bij het vergunnen van een grotere geluidsruimte dan het referentieniveau rechtvaardigt.
ABRS 26 februari 2004, nr. 200308766/2, Roermond
Het opleggen van een last onder dwangsom op grond van het Besluit horeca-, sport- en recreatieinrichtingen is aanleiding voor een beschouwing over hoe muziekgeluid in geval van een handhaving moet worden gemeten.
Ik hoop dat deze beschrijving voldoende reden is om een eerste blik in het tijdschrift te werpen. Veel leesplezier en een vriendelijke groet,
W. Drost