Gemeente Zeist, november 2004
De gemeente Zeist is begonnen met de voorbereiding van een gebiedsgericht geluidsbeleid. Er moet een samenhangende visie komen die op een begrijpelijke wijze duidelijkheid geeft over de manier waarop binnen het grondgebied van de gemeente met geluid wordt omgegaan.
In het gemeentelijke milieubeleidsplan "Ruimte voor Milieu" voor 2000-2004 was de ‘opstelling van een gemeentelijk geluidsplan’ als actiepunt opgenomen. Waarom een gemeentelijk gebiedsgericht geluidsbeleid? De gemeente, provincie en rijk hebben uitvoerende taken om geluidshinder afkomstig van bedrijven industrie, (spoor)wegverkeer en luchtvaart te voorkomen of te beperken. Het rijk stelt de kaders die de provincies en gemeenten moeten uitvoeren. Dit ‘beleid’ bestaat echter uit vele bouwstenen die bovendien met verschillende wetten en uitvoeringsregelingen te maken hebben. Zo bestaat een vracht aan regelgeving die versnipperd is en soms moeilijk te doorgronden.
Een gemeentelijk geluidsbeleid geeft helderheid over de uitvoering van de wet- en regelgeving en laat zien welke visie de gemeente heeft op het geluid van diverse bronnen, zoals wegverkeer, railverkeer en bedrijven in de gemeente.
In 2003 en 2004 zijn er verschillende producten gemaakt, die een basis vormen voor het geluidsbeleid in Zeist. De Milieudienst heeft geluidskaarten opgesteld. Deze geven een visueel totaaloverzicht van de te verwachten geluidssituatie: zo ziet de ‘geluidsdeken’ over Zeist eruit. Er zijn interviews bij medewerkers van de gemeente Zeist afgenomen. Het gaat om medewerkers die in de dagelijkse praktijk met het thema geluid te maken hebben, zoals ruimtelijke ordenaars, stedenbouwkundigen, verkeerskundigen, bouwplantoetsers en milieukundigen.
Vervolgens is een workshop gehouden, waarin het gemeentelijke geluidsbeleid centraal stond: welke mogelijkheden heb je als gemeente en hoe kun je een dergelijk beleid vormgeven? De Milieudienst is een rapportage van het huidige geluidsbeleid aan het afronden. Hierin wordt een overzicht gegeven van het wettelijk kader met diverse wetten, uitvoeringsregelingen vastgelegd in algemene maatregelen van bestuur (amvb’s) en verordeningen. Dit kader ‘regelt’ echter niet alles.
Er is een projectplan opgesteld met een voorstel voor de ontwikkeling van het nieuwe geluidsbeleid. De in 2003 en 2004 uitgevoerde werkzaamheden zijn het vertrekpunt. Een slagvaardige projectorganisatie zal het geluidsbeleid in enkele stappen vorm geven. De projectorganisatie zal naar verwachting zal bestaan uit een medewerker van de Milieudienst en enkele medewerkers van de gemeente van de afdelingen Ruimte, Projectmanagementbureau en Vergunning en Handhaving. Twee werkgroepen zorgen voor de uitwerking van beleidskeuzes. Na goedkeuring van de gemeenteraad wordt in januari 2005 gestart en zal er rond de zomervakantie een ambtelijke conceptnota gereed zijn.
Milieudienst Zuidoost-Utrecht
Telefoon:030-6999500
Enkele uitspraken interviews
Bron: Nieuwsbrief 'ruimte voor milieu', met dank aan Ron Visser, Coördinator groep Geluid, Milieudienst Zuid-Oost Utrecht