Ministerie van Financiën, Den Haag, 5 juli 2001
Het kabinet heeft besloten voor de komende ronde van Interdepartementale Beleidsonderzoeken onder andere onderzoek uit te voeren naar Benuttingsmaatregelen voor het spoor.
In het Nationaal Verkeer- en Vervoersplan is de centrale gedachte dat bij het oplossen van infrastructuurknelpunten eerst dient te worden gekeken naar benutten en beprijzen en pas daarna naar bouwen. Het alternatief benutten vormt een belangrijke factor in het zoekproces naar het oplossen van knelpunten op bestaand spoor en zal nader verankerd moeten worden in de voorbereiding en uitvoering van beleid. Bij het benoemen van knelpunten is het van belang de prognoses en het beleidspakket in het NVVP te analyseren. Er is een scala van benuttingsmaatregelen, variërend van relatief eenvoudige tot zeer geavanceerde en kostbare matregelen. Het inzicht in de toepassing van de diverse mogelijkheden binnen het scala van benuttingsmaatregelen en de doelmatigheid daarvan moet verder worden ontwikkeld in aanvulling van het project Beter Benutten 21.
Het onderzoek heeft tot doel om te bezien op welke wijze de toepassing van benuttingsmaatregelen effectief kan bijdragen aan de oplossing van knelpunten op bestaand spoor.
1. Wat zijn de knelpunten op bestaand spoor?
2. Welke benuttingsmaatregelen worden onderscheiden in het pakket BB21 en welke alternatieve c.q. aanvullende maatregelen zijn nodig om tot betere benutting van het spoor te komen?
3. Wat zijn de toepassingsmogelijkheden van de onderscheiden maatregelen inclusief de
risico's ervan?
4. Zijn aanpassingen van bestaande regelgeving, bijvoorbeeld op het gebied van geluidhinder en bestuurlijke procedures, nodig voor een effectieve toepassing van benuttingsmaatregelen, en zo ja welke?
5. Hoe scoren de onderscheiden maatregelen op bereikt effect versus omvang van de investering (effectiviteit/efficiency)?
6. Welke combinatie maatregelen/knelpunten levert maatschappelijk gezien en gelet op de exploitatie-lasten de beste koop op?
7. Welke relatie ligt er tussen dit onderzoek en de voorgestane decentralisatie van het Openbaar Vervoer?
Door middel van literatuurstudie, gesprekken met deskundigen (expert meetings) en eventueel extern onderzoek zal getracht worden het gewenste inzicht in de toepassing van benuttingsmaatregelen te verkrijgen en een beslismodel op te stellen.
AZ, V&W, VROM, EZ, Fin, CPB, Railned, RIB en 2 externe deskundigen.
Bron: via Nieuwsbank, ingekort